深圳市寶安區城管局視頻監控項目

1、項目背景

城市管理在城市文明進步中所發揮的作用會越來越大，加強城市管理工作，有利于城市總體規劃的實施，增強城市規劃的權威性；有利于保證城市基礎設施的正常運轉，發揮城市建設的投資效益；有利于改善城市環境，提升城市形象，促進對外開放；有利于增強城市的綜合功能，促進城市經濟社會的可持續發展。

寶安區面積大，制造業發達，大型企業多，隨著外來人口不斷增加，社會就業壓力的不斷增大以及其他各種因素，導致城市中的無證游商、流動攤販屢禁不止，隨意占道擺攤、亂搭亂建等現象不僅影響市容市貌，不利于文明城市的創建 ，而且占道經營堵塞交通，妨礙車輛和行人的安全通行，容易造成安全隱患，引發交通事故。同時，垃圾堆放、市政設施破損等問題日益突出，因此城市管理部門需要投入大量的人力物力去現場監督治理，效果卻不盡人如意，因此如何有效管理無證游商、垃圾堆放、市政設施破損等問題成為城市管理執法部門頭痛問題之一。

“互聯網+城市管理”背景下，寶安區城市管理局擬建設城市管理視頻監控系統，提升全區城市管理水平，實現城市管理問題智能監控，無證游商、垃圾堆放、市政設施破損等問題自動報警，各行業單位養護責任作業監控。針對寶安轄區面積廣、監控點分散、安全監管力量相對不足的情況，在寶安區內各街道安裝高清網絡攝像機，全區視頻監控大聯網。實現“事前預警、事中指揮調度、事后視頻取證與研判”，實現集中管理、統一協調，提升城市治安監管治理水平。充分依托“制度+科技”的力量，提升監管精準化水平。

2、項目概述

建設一個具有實用性、先進性、可靠性、開放性的“寶安區城管視頻監控系統”。建成后整個監控系統主要完成的任務是對無證游商、垃圾堆放、市政設施破損等重點區域的實時狀態監控、監督、管理。城管執法以及突發事件處理等實時遠程監控，前端所有定點視頻采集端的圖像通過運營商（VPN）專線網絡傳輸到寶安區城管執法中心，使各級領導及相關人員能實時了解全區監控現場所發生的情況，實現城管綜合執法管理的創新化、網絡化、系統化、可視化的管理調度指揮方式。

新建寶安區新安街道、西鄉街道、福永街道、沙井街道、松崗街道、石巖街道內共199個前端監控點及其附屬設施立桿、控制箱、供電、防雷接地等安裝與實施；監控點到用戶監控室的傳輸線路敷設及其附屬設施，監控中心管理應用平臺建設及其附屬設施。

監控平臺的設計實現用戶接入、媒體交換、協議控制、分層部署。平臺模塊化設計，實現模塊的松耦合，核心模塊冗余備份設計，流媒體轉發和錄像單元采用負載均衡設計，具有良好的可擴展性，便于平臺的迅速大規模平滑擴容。監控平臺充分考慮安全備份機制。采用多級用戶授權方式，支持多節點用戶權限漫游管理、為用戶分配控制和使用權限，具有防病毒、防黑客、防泄密等功能。監控平臺支持多系統和多設備異構，支持模擬圖像系統、SDI高清圖像系統、IP高清圖像系統接入；支持國內外主流圖像設備接入。完成前端199個監控攝像機與后端監控平臺接入移動運營商VPN視頻專網；視頻監控中心管理應用平臺建設及系統聯調；

3、項目建設意義

“寶安區城管視頻監控系統”建成后對無證游商、垃圾堆放、市政設施破損等重點區域的實時狀態監控、監督、管理。實現城市管理由被動管理型向主動服務型轉變，由粗放定性型向集約定量型轉變，由單一封閉管理向多元開放互動管理轉變，實現城市“科學、嚴格、精細、長效”的管理。